國管局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)意見
鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署，近日，國管局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)的意見》(以下簡稱《意見》)，規(guī)范和加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)工作。
《意見》明確了能源費(fèi)用托管的概念，強(qiáng)調(diào)能源費(fèi)用托管是合同能源管理的一種形式。公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)，通過市場化機(jī)制激發(fā)市場主體活力，引入社會(huì)資本開展節(jié)能改造和運(yùn)維管理，既落實(shí)了過緊日子要求，減輕節(jié)能改造對財(cái)政資金的依賴，又引入了節(jié)能專業(yè)化服務(wù)，提高節(jié)能管理專業(yè)化水平，提升能源資源利用效率，能夠壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場主體，助力有序推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
《意見》提出了能源費(fèi)用托管服務(wù)的適用條件和優(yōu)先對象。強(qiáng)調(diào)因地制宜，指出納入重點(diǎn)用能單位名錄、能耗超過基準(zhǔn)值、能效未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等情形的公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采用，不搞“一刀切”，確保精準(zhǔn)有效。針對集中辦公或有牽頭管理單位的公共機(jī)構(gòu)，明確利用集中打包形式采用能源費(fèi)用托管服務(wù)。還要求新建、改造建筑時(shí)，在設(shè)計(jì)方案階段統(tǒng)籌考慮能源費(fèi)用托管服務(wù)，從源頭上把控。
《意見》規(guī)范了能源費(fèi)用托管服務(wù)的操作流程。堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，在總結(jié)提煉部分地方實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，規(guī)定了前期評(píng)估、組織采購、合同簽訂、組織實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)整、后期評(píng)估、資產(chǎn)管理和費(fèi)用結(jié)算，確保全流程、易操作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對實(shí)踐中反映較多的難點(diǎn)堵點(diǎn)，明確了采購方式、服務(wù)期限、費(fèi)用結(jié)算等要求，打通政策堵點(diǎn)，挖掘有效需求，確保出實(shí)策、求實(shí)效。
《意見》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、做好宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面提出了落實(shí)要求。下一步，國管局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門將開展政策解讀、示范案例征集等宣貫工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門將加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，形成工作合力，確保《意見》舉措落地落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。
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